華夏國際項目管理有限公司受漢中褒河物流園區建設管理委員會辦公室（下
稱：“園區辦”）委托，經政府采購管理部門備案批準，按照政府采購程序，就漢
中褒河物流園區生產性綜合服務中心PPP項目（下稱：“本項目”或“項目”）進行
公開招標。項目已具備采購條件，現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格
要求的潛在社會資本方（下稱：“申請人”）參加資格預審。
一、項目名稱
漢中褒河物流園區生產性綜合服務中心PPP項目
二、項目編號
SXHXZB2019-ZC-GK1083
三、采購人
名稱：漢中褒河物流園區建設管理委員會辦公室
地址：國家級漢中經濟技術開發區管委會三樓
聯系方式：0916-2525609
四、采購代理機構
名稱：華夏國際項目管理有限公司
地址：西安市高新區科技五路8號數字大廈11層
聯系方式：029-88899970-815
五、采購內容和要求
依據近期國務院、國家發展改革委、財政部以及陜西省、漢中市出臺的有關
政策法律法規，漢中市漢臺區人民政府（下稱：“區政府”）為完善褒河物流園區
內基礎服務設施建設，提升園區基礎設施服務水平，擴大園區招商引資，促進園
區及漢臺區經濟發展，結合區域實際情況，決定采用政府和社會資本合作（PPP）
模式運作本項目，充分吸引社會資本參與本項目的投融資、建設與運營維護。
褒河物流園區位于陜西省漢中市漢臺區龍江辦事處和宗營鎮，南接108國道，
北到《漢中市城市總體規劃（2010-2020年）》確定的過境路以北，東側為規劃
城市主干路，西側為褒河，地勢平坦、交通便利。本次采購內容為褒河物流園區
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生產性綜合服務中心PPP項目社會資本方。
建設內容：擬建1棟9層框架結構主樓、1棟6層框架結構副樓、1棟3層
磚混結構附屬用房、1座地上智能立體車庫以及1層地下停車庫（兼做人防使用）
及其他配套輔助設施。
合作期限：15年2個月（建設期14個月，運營期14年）。
投資估算：暫定20568.68萬元（最終以竣工審計決算數據為準）。
第一部分為建（構）筑物及設備安裝費用15574.20萬元；
第二部分為工程建設其它費用2677.40萬元；
第三部分為預備費1825.20萬元。
第四部分為建設期利息491.88萬元。
運作模式：園區辦通過法定競爭程序選定社會資本，漢中市褒河物流園區濱
河建設投資開發有限公司（下稱“濱河投資公司”）與中標社會資本合資組建項目
公司，項目公司在合作期內完成投融資、建設、運營、維護等工作。合作期滿后，
項目公司將項目設施完好、完整、無償地移交給區政府或其指定機構。
回報機制：本項目回報機制為可行性缺口補助，即項目公司負責投融資、建
設、運營和維護本項目，由項目公司收取物業費、租金、停車位收入等經營性收
入，不足以彌補社會資本收回投資、獲得合理利潤的部分由區財政局根據績效考
核結果，向項目公司支付可行性缺口補助。
六、申請人資格要求
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條
件。
（二）在中國境內外依法注冊并有效存續的企業法人，且必須為依法注冊的
獨立法人實體；企業的手續需合法，營業執照沒有被吊銷或被撤銷，同時企業未
處于被責令關閉等不良狀態。
（三）資質要求
申請人要求：
1.申請人須具備建筑工程施工總承包貳級（含）以上資質；
2.申請人須同時具備建設行政主管部門核發的安全生產許可證。
項目負責人要求：
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1.擬派項目負責人須具備壹級注冊建造師（建筑工程專業）執業資格，且證
書注冊單位須為申請人；
2.擬派項目負責人須具備有效的安全生產考核合格證書（安全B證）；
3.擬派項目負責人須具備工程師（含）以上職稱；
4.擬派項目負責人須無在建項目，無不良記錄（由申請人出具聲明函即可）。
（四）信譽要求
1.聲明函：在近3年（2016年1月1日至資格預審公告發布之日）內，申請
人沒有任何直接或間接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、
被逐出現場或被解除協議的情況（由申請人出具聲明函即可）。
2.信用記錄：資格預審申請人應在資格預審文件發售期至資格預審申請截止
時間前通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網
(www.ccgp.gov.cn)查詢相關主體信用記錄：
①“信用中國”網站：須提供“信用中國”下載的信用報告（帶水印）并加
蓋公章。
②中國政府采購網：須提供“中國政府采購網”政府采購嚴重違法失信行為
記錄名單信用查詢記錄截圖并加蓋公章
注：以聯合體形式參與本次資格預審評審的，對于上述申請人信譽要求，聯
合體各方均須提供。
（五）財務要求
1.申請人應具有較好的融資能力，銀行針對申請人的綜合授信額度不低于人
民幣2億元（以銀行授信證明為準）；銀行針對本項目的授信額度或意向貸款額
度不低于人民幣2億元（以銀行授信證明或貸款意向書為準）；
2.申請人2016—2018年（或2015—2017年）連續三年盈利（以經審計的
2016—2018年財務報表為準；若截至資格預審公告發布之日，2018年財務報表
未經審計，則以經審計的2015—2017年財務報表為準）；
3.申請人2018年（或2017年）資產負債率不得高于85%（以經審計的2018
年財務報表為準；若截至資格預審公告發布之日，2018年財務報表未經審計，
則以經審計的2017年財務報表為準）；
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注：以聯合體形式參與本次資格預審評審的，對于上述申請人財務要求，聯
合體牽頭人滿足即可。
（六）業績要求
申請人應具有良好的業績。在近5年（2014年1月1日至資格預審公告發
布之日）內，申請人應具備投融資或建設或運營過至少一個建筑工程項目業績及
經驗。業績認定以已簽署的合同或中標通知書等有效證明文件為準。已完工程以
交竣工驗收證明文件時間為準，在建工程以已簽署的合同或中標通知書時間為準。
（七）本項目接受聯合體投標。
1.聯合體成員應體現投融資、建設、運營優勢。
2.聯合體各方均應滿足第（一）、（二）、（四）條規定，聯合體牽頭人還
須滿足第（五）條規定。
3.以聯合體形式參與本次資格預審評審的，對于第（三）條規定的申請人資
質要求和擬派項目負責人資質要求，聯合體各方至少有一方滿足即可，第（六）
條規定的申請人業績要求，聯合體牽頭人須完全滿足。
4.聯合體各方必須按規定的格式簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭人和聯合
體參與方的主要權利和義務；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合
體參加本項目投標；采用聯合體投標的，由聯合體牽頭人報名，并負責處理聯合
體投標過程所有相關事宜。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同
單位，不得同時參加投標。
七、資格預審方法
（一）本次資格預審采用有限數量制。審查委員會按照資格審查前附表1、
資格審查前附表2及第二章第3條規定的程序對資格預審申請文件進行審查，確
定通過資格預審的申請人名單。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采
購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在
調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠
3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發出采購邀請書，只有收到采購
邀請書的申請人方可參與本項目投標。以聯合體形式參與本次資格預審評審的申
請人，資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。
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八、資格預審文件發售
1.發售時間：2019年4月22日至2019年4月26日（法定公休日、法定節
假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時間，下同）。
2.發售地點：西安市高新區科技五路8號數字大廈11層。
3.文件售價：人民幣500元/份，謝絕郵寄，售后不退。
4.購買資格預審文件時需攜帶以下資料：
單位介紹信原件一份、營業執照（副本）復印件一份、法定代表人身份證復
印件一份、經辦人身份證原件及復印件一份，以上復印件須加蓋申請人公章。
注：若申請人以聯合體形式投標，可按要求遞交聯合體牽頭人相關資料進行
資格預審報名，購買資格預審文件。
九、資格預審申請文件的提交
1.提交資格預審申請文件截止時間：2019年5月15日14:30:00
2.資格預審評審時間：2019年5月15日14:30:00
3.提交資格預審申請文件地點：西安市高新區科技五路8號數字大廈11層
4.逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十、發布公告的媒介
本次資格預審公告在陜西省政府采購網發布。
十一、其他應說明的事項
采購項目聯系人：姬小慧
電話：029-88899970-815
傳真：029-88765658
戶名：陜西華夏招標有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬號：3700024819200130193
開戶行聯行號：102791000023
十二、本資格預審公告期限為自發布之日起5個工作日。
華夏國際項目管理有限公司
2019年4月19日