為提升西安市鄠邑區(qū)水環(huán)境和整體人居環(huán)境，西安市鄠邑區(qū)人民政府（下稱“區(qū)政府”）決定實(shí)施西安市鄠邑區(qū)農(nóng)村生活污水處理一期工程PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，西安市鄠邑區(qū)水務(wù)局（下稱“區(qū)水務(wù)局”）作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人），采用PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作本項(xiàng)目。現(xiàn)邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
一、項(xiàng)目名稱：西安市鄠邑區(qū)農(nóng)村生活污水處理一期工程PPP項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目編號(hào)：SXHXZB2018-ZC-GK1182
三、采購(gòu)方式：本項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。
四、項(xiàng)目概況：
本項(xiàng)目采用集中收集處理模式、分散收集處理模式、納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式和農(nóng)村散戶處理模式，新建管道總長(zhǎng)1110.74公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長(zhǎng)607.06公里，De110接戶管總長(zhǎng)475.59公里，DN200~DN300尾水排放管道總長(zhǎng)28.09公里。本項(xiàng)目共建372座污水處理站，總規(guī)模15219m3/d；采取了4種工藝，分別為多級(jí)A/O一體化處理罐、多級(jí)A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝、改良A2/O生物接觸氧化工藝和CWT工藝；其中應(yīng)用多級(jí)A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共20座，應(yīng)用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共179座，應(yīng)用CWT工藝的處理站共173座，除景區(qū)管理局外的村莊散戶采用多級(jí)A/O一體化處理罐單戶處理。
為保障順利實(shí)施，本項(xiàng)目采取分標(biāo)段采購(gòu)的方式進(jìn)行，按建設(shè)內(nèi)容共分三個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段。具體如下：
項(xiàng)目Ⅰ標(biāo)段：西安市鄠邑區(qū)農(nóng)村生活污水處理一期工程PPP項(xiàng)目（澇河片區(qū)）；項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段：西安市鄠邑區(qū)農(nóng)村生活污水處理一期工程PPP項(xiàng)目（新河片區(qū)）；項(xiàng)目Ⅲ標(biāo)段：西安市鄠邑區(qū)農(nóng)村生活污水處理一期工程PPP項(xiàng)目（秦嶺北麓片區(qū)）。
項(xiàng)目Ⅰ標(biāo)段：
（1）澇河片區(qū)新建管道總長(zhǎng)372.08公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長(zhǎng)205.4公里，De110接戶管總長(zhǎng)156.92公里，DN200~DN300尾水排放管道總長(zhǎng)9.76公里；
（2）澇河片區(qū)共建61座污水處理站，總規(guī)模4995m3/d；其中應(yīng)用多級(jí)A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共3座，應(yīng)用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共58座，村莊散戶采用多級(jí)A/O一體化處理罐單戶處理。
項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段：
（1）新河片區(qū)新建管道總長(zhǎng)373.22公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長(zhǎng)202.02公里，De110接戶管總長(zhǎng)162.66公里，DN200~DN300尾水排放管道總長(zhǎng)8.54公里；
（2）新河片區(qū)共建64座污水處理站，總規(guī)模5220m3/d；其中應(yīng)用多級(jí)A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共5座，應(yīng)用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共59座，村莊散戶采用多級(jí)A/O一體化處理罐單戶處理。
項(xiàng)目Ⅲ標(biāo)段：
（1）秦嶺北麓片區(qū)新建管道總長(zhǎng)365.44公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長(zhǎng)199.64公里，De110接戶管總長(zhǎng)156.01公里，DN200~DN300尾水排放管道總長(zhǎng)9.79公里；
（2）秦嶺北麓片區(qū)共建247座污水處理站，總規(guī)模5004m3/d；其中應(yīng)用多級(jí)A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共12座，應(yīng)用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共62座，應(yīng)用CWT工藝的處理站共173座，除景區(qū)管理局外的村莊散戶采用多級(jí)A/O一體化處理罐單戶處理。
本項(xiàng)目總投資估算為人民幣80364.05萬(wàn)元。其中：項(xiàng)目Ⅰ標(biāo)段總投資估算為人民幣26875.50萬(wàn)元；項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段總投資估算為人民幣26766.57萬(wàn)元；項(xiàng)目Ⅲ標(biāo)段總投資估算為人民幣26721.98萬(wàn)元。
本項(xiàng)目各標(biāo)段合作期為30年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期27年。
本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的運(yùn)作方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目污水處理及配套設(shè)施的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交工作。項(xiàng)目合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償、完好地移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過(guò)獲得污水處理服務(wù)費(fèi)，收回其建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本和獲得合理回報(bào)。
五、采購(gòu)需求：
依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇西安市鄠邑區(qū)農(nóng)村生活污水處理一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)投資人（下稱申請(qǐng)人）。
六、申請(qǐng)人資格條件：
1、主體要求：
申請(qǐng)人可以是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體或其他組織，也可以是由不同法人實(shí)體或其他組織組成的聯(lián)合體。本項(xiàng)目允許不同法人實(shí)體或其他組織組成的聯(lián)合體參與，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不得超過(guò)2名。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，并在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)將聯(lián)合體協(xié)議一并提交采購(gòu)人。
2、資質(zhì)要求：
申請(qǐng)人或聯(lián)合體應(yīng)累計(jì)具有：
（1）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)（含壹級(jí)）及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
（2）工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)資質(zhì)或市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。
3、技術(shù)要求：
申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一成員應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。
4、財(cái)務(wù)要求：
（1）申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一成員應(yīng)具有良好的投融資能力及足夠的流動(dòng)資金，近三年（2015年、2016年、2017年），企業(yè)平均凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬(wàn)元（以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)），且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；
（2）申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一成員應(yīng)具有較好的融資能力，銀行綜合授信不低于人民幣3億元。證明文件以銀行授信文件為準(zhǔn)。
5、企業(yè)信譽(yù)：
申請(qǐng)人或聯(lián)合體各成員應(yīng)具有合法的法律地位，符合政府采購(gòu)法第二十二條及政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十七條、十九條所述內(nèi)容。沒(méi)有政府采購(gòu)法第七十七條所述的不良行為。
七、報(bào)名方式：
1、報(bào)名地點(diǎn)：西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段九座花園16層1605室
2、報(bào)名時(shí)間：2018年9月3日至2018年9月10日，上午09:00-12:00，下午14:00-17:00時(shí)（法定節(jié)假日除外）
3、文件獲取方式：攜帶單位介紹信及經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件報(bào)名登記并購(gòu)買資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件售價(jià)300元/標(biāo)段，售后不退。
八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交：
1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2018年9月27日14:30分（北京時(shí)間）
2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段九座花園16層1619室
3、逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接受。
九、其他事項(xiàng)：
1、如遇不可抗力，采購(gòu)人有權(quán)延期組織采購(gòu)；
2、如遇政策性規(guī)劃調(diào)整等原因，導(dǎo)致本項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)模等發(fā)生變化的，采購(gòu)人有權(quán)變更或撤銷本次采購(gòu)。
十、發(fā)布公告的媒介：
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。
, 十一、聯(lián)系方式：
代理機(jī)構(gòu)：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地 址：西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段九座花園16層
聯(lián) 系 人：姬小慧
聯(lián)系電話：029-88899970-806
采 購(gòu) 人：西安市鄠邑區(qū)水務(wù)局
地 址：西安市鄠邑區(qū)灃京路18號(hào)
聯(lián) 系 人：王光榮
聯(lián)系電話：029-84880450
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2018年9月3日