陜西華夏招標(biāo)有限公司受洽川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會委托，經(jīng)政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就合陽縣洽川風(fēng)景區(qū)供排水一體化PPP項目進行公開招標(biāo)。項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
一、采購項目名稱
合陽縣洽川風(fēng)景區(qū)供排水一體化PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）。
二、采購項目編號SXHXZB2017-ZC-GK1137
三、項目采購人
合陽縣人民政府授權(quán)洽川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會為本項目的實施主體，因此，洽川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會為本項目的采購人。
地址：合陽縣洽川鎮(zhèn)
聯(lián)系：吉工
聯(lián)系電話：18509130225
四、采購代理機構(gòu)
名稱：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室
聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970-829
五、采購內(nèi)容
依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇合陽縣洽川風(fēng)景區(qū)供排水一體化PPP項目社會資本。
六、項目概況
（一）項目建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括洽川風(fēng)景區(qū)給水配水管網(wǎng)工程、給水處理廠工程、污水收集管網(wǎng)工程和污水處理廠工程。給水處理廠設(shè)計規(guī)模7000m3/d；污水處理廠設(shè)計規(guī)模4500m3/d。給水處理廠處理工藝采用離子交換樹脂過濾除氟；污水處理廠處理工藝采用A2/O組合MBR工藝。
污水收集管網(wǎng)工程包含污水收集管網(wǎng)和中水回用管網(wǎng)，中水回用管網(wǎng)長度6.95km，污水收集管網(wǎng)長度10.80km。給水配水管網(wǎng)總長度11.4km。
（二）項目總投資
本項目總投資為9740.33萬元，項目最終投資額以合陽縣審計部門的審計結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項目運作方式
本項目采用PPP模式運作，具體采用本項目擬采取“建設(shè)-運營-移交（BOT）”的方式運作。
合陽縣人民政府（以下簡稱“縣政府”）授權(quán)洽川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱“區(qū)管委會”）作為本項目的實施機構(gòu)，通過法定程序選擇社會資本。
由選定的社會資本依法在合陽縣注冊成立項目公司（簡稱“SPV”，即特殊目的公司）。區(qū)管委會與項目公司作為《特許經(jīng)營協(xié)議》簽約主體，簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營、維護和移交等工作。
（四）投融資結(jié)構(gòu)
本項目總投資估算為9740.33萬元，項目資本金為項目總投資的25%，其余部分通過銀行等金融機構(gòu)進行債務(wù)融資，即本項目需資本金為2435.08萬元，銀行貸款金額7305.25萬元。項目公司由社會資本獨自出資成立，占股100%，以現(xiàn)金形式認(rèn)繳出資。
（五）項目合作期限
本項目特許經(jīng)營期30年，其中建設(shè)期1年，運營期29年。
（六）回報機制
本項目的回報機制分為以下兩種方式：
1.管網(wǎng)工程部分
對于本項目管網(wǎng)工程部分（包括配水管網(wǎng)工程、污水收集管網(wǎng)工程）回報機制為“政府付費”模式。項目公司通過政府支付的管網(wǎng)工程服務(wù)費收回成本并獲得合理收益。
2.水廠工程部分
對于給水處理廠工程以及污水處理廠工程部分，回報機制為“使用者付費+可行性缺口補助”模式。由政府方建立相關(guān)的終端水費收費平臺，負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收用水終端的水費。終端水費平臺根據(jù)收費情況，扣除有關(guān)的成本后，剩余部分根據(jù)政府整體規(guī)劃，上交財政或支付給項目公司。項目公司通過取得自來水費、污水處理費獲得穩(wěn)定的收入，但是該部分收入若在特許經(jīng)營期內(nèi)不足以使社會資本收回成本并獲得合理收益，需政府方予以可行性缺口補助。
七、申請人資格要求
（一）主體要求
申請人必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨立法人實體，營業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項目接受聯(lián)合體申請。
（二）資質(zhì)要求
申請人（或聯(lián)合體施工方）具有市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
（三）財務(wù)要求
申請人（或聯(lián)合體牽頭人）注冊資本不少于4000萬元。
（四）業(yè)績要求
自2012年1月1日起，申請人（或聯(lián)合體任意一方）至少具有1個合同額5000萬（含）以上的市政工程業(yè)績，業(yè)績認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書或工程竣工驗收證書等有效證明文件為準(zhǔn)。
（五）其他要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；
2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一采購項目的資格預(yù)審（聯(lián)合體成員可以是關(guān)聯(lián)企業(yè)或母子公司等，但必須符合申請人主體資格要求）；
3.申請人必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨立法人實體，本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人須滿足如下條件：
（1）聯(lián)合體成員不得超過2名；
（2）聯(lián)合體必須按照規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請文件一起提交采購方進行資格預(yù)審，作為一家申請人向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更；
（3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項目建設(shè)、運營維護階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作；
（4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標(biāo)。
（六）信譽要求
申請人應(yīng)具有合法的法律地位，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。以聯(lián)合體參與資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均需出具。(注冊地檢察機關(guān)或項目所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函均可)
（七）合陽縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。
八、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，只有收到投標(biāo)邀請書的申請人方可參與本項目投標(biāo)。
九、資格預(yù)審文件獲取
請申請人于2017年7月31日至2017年8月4日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00至11:30，下午15:00至17:00（北京時間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室購買資格預(yù)審文件。
購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章（若為聯(lián)合體申請人，可由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體購買）。
資格預(yù)審文件每套售價500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預(yù)審申請文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2017年8月22日14:30分
2、提交資格預(yù)審申請文件的地點為：西安市南二環(huán)西段202號九座花園16層。
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
十一、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十二、其他事項
采購項目聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970/72/73
戶 名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標(biāo)有限公司
二零一七年七月二十八日